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临汾市检察机关全力打造“全科医生式”检察官队伍

发布时间:2019-07-22 09:33:59      阅读(327)      来源:山西法制报

ag真人平台 “事业兴衰,关键在人。谋发展,必须走精兵之路,重自强,必须要苦练内功”,7月19日,在临汾市检察机关培养“全科医生式”检察官吉县现场会上,临汾市检察院党组书记、检察长马红彬的讲话振聋发聩、字字入心。为积极适应ag真人平台体制综合配套改革、检察机关职能调整以及内设机构改革的迫切需要,总结推广吉县检察院培养“全科医生式”检察官的工作经验,从即日起,临汾市检察机关培养“全科医生式”检察官工作将全面展开。

ag真人平台 根据工作进度计划:到2019年年底,全市评选产生10名“全科医生式”检察官;2020年,评选产生50名“全科医生式”检察官;到2021年年底,力争全市70%以上的检察官达到“全科医生式”检察官标准。

省检察院第一检察部主任宋晋民表示,临汾市检察院敢为人先,大胆尝试,积极探索ag真人平台体制改革中培养优秀检察队伍的新模式,培养“全科医生式”检察官队伍,此举在全省乃至全国走在了最前列。

检察事业进入新时代 培养“全科医生式”检察官意义重大

ag真人平台 去年8月,马红彬在吉县检察院调研时,给该院出了一个题目,要求他们立足实际,解放思想,在培养“全科医生式”检察官上做一些尝试和实践。吉县检察院高度重视,认真谋划,大胆探索,积极实践,交上了一份满意答卷。今年6月7日,我报以《“全科医生式”管理激发队伍新活力 — —吉县人民检察院积极探索工作新机制》为标题在头版头条刊登。

此次在全市检察机关部署“全科医生式”检察官培养工作,就是要在总结一年来工作经验的基础上,进一步提高标准,强化措施,完善机制,把这项工作制度化、常态化。

“推行捕诉一体化机制以后,一个案件、一个监督事项,从受理到结案,再到化解矛盾、息诉罢访,原则上由一个检察官负责到底。工作模式的变革,打破了原有的‘铁路警察,各管一段’的细分机制,倒逼员额检察官必须尽快学习、掌握新的知识和技能。因此,提出‘全科医生式’检察官的概念,是形势所迫、实践急需,意义重大”,马红彬详细阐述了培养“全科医生式”检察官的重大意义。

ag真人平台 培养“全科医生式”检察官是全面推进捕诉一体化机制的迫切需要。2018年5月,临汾市检察机关全面推行捕诉一体化机制,通过职能整合,由捕、诉分设到捕、诉合一,不仅是工作机制发生重大变化,更重要的是对检察官素质提出了更高要求。为了克服大家的畏难情绪,临汾市检察机关采取捕诉结对子、庭审观摩、岗位练兵、组织刑辩对抗赛等多种措施,锻炼队伍,提高素能,适应新形势。

培养“全科医生式”检察官是落实做“优”刑事检察部署的迫切需要。最高检对“四大检察”都提出了明确要求,即做“优”刑事检察,做“强”民事检察,做“实”行政检察,做“好”公益诉讼。其中,做“优”刑事检察的内涵是:突出专业化,通过完善办案机制,把捕诉一体在办案质量和效率方面的优势发挥出来。

培养“全科医生式”检察官,就是提升检察官综合素质的重要途径和实践,也是做“优”刑事检察的重要保障。培养“全科医生式”检察官是推进社会治理现代化的迫切需要。检察机关参与社会治理的方式包括4个方面,即打击、保护、预防、监督,要履行好这些职能,充分发挥检察机关在社会治理中的重要作用,打造“全科医生式”检察官成为当务之急。

苦练内功 提升六种基本能力打造“全科医生式”检察官队伍

记者了解到,此次培养“全科医生式”检察官工作,将结合推行“捕诉一体化”机制,以刑事检察工作为主,在刑事办案中实行“一条龙”的办案模式,在刑事检察部门积极开展培养“全科医生式”检察官工作。院小员额少的县检察院可以按照“纵向精通、横向多能”的导向,培养“全能型”检察官。

根据部分基层检察院的实践探索,目前,应着力培养和提高检察官六个方面的基本能力:一是引导侦查取证的能力。要牢固树立“以审判为中心”的诉讼理念,围绕审查逮捕、审查起诉的证据标准要求,努力提升检察官引导侦查机关依法、客观、全面收集证据、固定证据的能力,为审查起诉和庭审公诉打下坚实基础,从诉讼源头减少退补率、降低案件比,确保办案质量;二是综合审查案件的能力。要自觉增强审查案件的全局观,善于全方位、多角度、深层次审查案件,准确把握办案节奏,依法合理运用证据,努力提升检察官综合分析判断疑难复杂案件的能力,使所办案件经得起法律和历史的检验,经得起公平正义和ag真人平台良知的拷问,经得起社会舆论和新闻媒体的监督;三是出庭支持公诉的能力。高度重视庭前工作,认真做好提审、阅卷、核对证据及证人出庭作证工作,善于利用庭前会议排除非法证据、无效证据,不打无把握之仗;高度重视出庭公诉工作,精心制作出庭预案和公诉意见书,注重培养缜密的逻辑思维习惯,加强口才训练,熟悉法言法语,养成规范用语、文明用语、理性抗辩的良好习惯;要坚持学以致用,通过实战锤炼检察官指控犯罪、法治宣传和临场反应的能力,不断提升公诉人出庭公诉的水平;四是履行法律监督的能力。牢固树立“监督与办案并重”的理念,坚持“在办案中监督,在监督中办案”,积极参加专项监督活动,善于发现监督线索,能够综合运用各种监督方式,切实加强对刑事立案、侦查和审判活动的法律监督。注重监督实效,树立检察权威,做到监督一案,成功一案;五是进行释法说理的能力。检察官不仅要会办案,还要会做群众工作。特别是要学会运用政治智慧、法律智慧和检察智慧解决疑难复杂案件的本领,增强法律文书的说理性,提升以案说法、释法说理的能力。通过办案,最大限度降低社会对抗,化解矛盾纠纷,达到服判息诉,案结事了,实现“三个效果”的有机统一;六是运用现代科技的能力。新时代检察官要积极提高运用大数据、现代信息技术、智慧检察辅助系统等高科技手段的能力,不断增加检察工作的科技含量,推动全市刑事检察工作逐步迈向智能化、现代化和效能化。

ag真人平台 根据要求,各县(市、区)检察院要把该项工作作为“一把手”工程强力推进,发挥“头雁效应”,采取多种措施,加大培训力度,进行岗位练兵。合理调配检察官员额,确保刑事检察部门办案力量充足,按照“全科医生式”检察官培养要求,对符合条件的检察官提高标准,严格选拔,组建“全科医生式”检察官人才库。未来可期,不久的将来,一批既懂侦查监督又精通公诉业务的“国字号” “省字号”高层次复合人才将会在临汾市检察机关产生,临汾市的检察事业必将再上新台阶。

本报记者 刘雅静



责任编辑:姚致宇
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